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ESCENARIO DE UNA “SAFE ZONE” TURCA EN EL NORTE DE SIRIA/ Scenario of a Turkish»safe zone» in the North of Syria

Turquía ha apostado unos 16.000 efectivos militares turcas y unos 10.000 combatientes rebeldes árabes en las zonas adyacentes a las áreas de la frontera controladas por YPG en el norte de Siria. El plan de Turquía implicaría eliminar lo que considera amenaza terrorista directa a su frontera con la creación de una administración civil y fuerzas de seguridad locales bajo su control que además le facilitaría el reasentamiento de los 3,5 millones de refugiados sirios que se encuentran actualmente en Turquía. Evidentemente, también le daría a Ankara más influencia sobre el régimen de Assad y posicionamiento en la región como actor local.

Alrededor de 850,000 personas residen actualmente en la zona propuesta por Turquía (650,000 kurdos (76%), 180,000 árabes sunitas (21%), 10,000 turcomanos (1%) y 10,000 cristianos (1%); solo uno de los cinco distritos (Tal Abyad) tiene una mayoría árabe), con la supuesta exclusión de la zona de Qamishli (una gran ciudad de mayoría kurda bajo el control parcial del ejército sirio) y Kobane, ciudad fronteriza de mayoría kurda que probablemente seguiría siendo un enclave controlado por YPG. Tiene 32 kilómetros de profundidad y está rodeada por el río Éufrates al oeste y el río Tigris al este.

La principal razón por la que Turquía pudo lanzar la Operación Rama de Olivo en el norte de Siria fue que Rusia, que controla los cielos de Afrin, le permitió hacerlo por encima de las objeciones del régimen.

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PRINCIPALES INCIDENTES EN LA CREACIÓN DE UNA SAFE ZONE TURCA:

-Estados Unidos retiraría sus 2.000 tropas de Siria, luego acordó dejar 200 tropas en el noreste y 200 en el sur. Trump acordó recientemente retener una presencia militar residual en Siria y desde entonces ha pedido a los aliados europeos que envíen sus propias tropas, tanto para reabastecerse de las fuerzas estadounidenses que salen como para patrullar la posible zona segura.

-Washington se comprometió a proporcionar apoyo de inteligencia y logística al tiempo que ofrece posicionar una fuerza de reacción rápida en Irak.

-El Pentágono desvió armas y vehículos por valor de millones de dólares de Irak a Siria en la segunda mitad de 2018.

-Las fuerzas estadounidenses han confiado durante mucho tiempo en las Unidades de Defensa del Pueblo Kurdo Sirio (YPG), un aliado local efectivo, pero también una rama del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), una organización terrorista designada por los Estados Unidos que ha estado en guerra con el gobierno turco por décadas.

-Recep Tayyip Erdogan y otros funcionarios adoptaron una retórica más belicosa contra los YPG, amenazando con lanzar nuevas incursiones en el noreste de Siria para frenar lo que consideran una presencia terrorista en su frontera.

-Surgimiento de una zona contigua controlada por YPG a lo largo de toda la frontera norte.

-Decisión unilateral turca que ha puesto en su contra a Estados Unidos, Rusia, Siria e Irán y la amenaza directa de Estados Unidos de hacer sucumbir la economía turca si sus aliados kurdos son atacados.

-Decisión turca de comprar el avanzado sistema de defensa aérea S-400 de Rusia enfriando relaciones con Estados Unidos.

-Elecciones locales a nivel nacional en Turquía: el 31 de Marzo.

-Multiplicación de la población en las áreas dominadas por Estados Unidos y las SDF.

-Abusos masivos contra los derechos humanos: violación, robo, extorsión, secuestros y el desplazamiento forzado de lugareños en favor de los árabes sirios transportados en las áreas retomadas por el Ejército Árabe Sirio, presuntamente infligidas por la FSA bajo la vigilancia de Turquía.

-Ghadab al-Zaitoun (Ira de los olivos) y Hezen Rizgariya Efrine (Fuerzas de liberación de Afrin). Juntos han asumido la responsabilidad de casi 220 ataques llevados a cabo entre finales de marzo de 2018 y finales de enero de 2019. Los insurgentes de Afrin suelen utilizar IED durante el día y emboscadas en la carretera con pequeñas armas de fuego durante la noche. Más recientemente, sin embargo, el Frente de Liberación de Afrin ha comenzado a usar misiles guiados antitanque contra sus enemigos turcos.

-El gobierno sirio ha comenzado a movilizar tropas en el lado occidental del río, incluidos los militantes respaldados por Irán.

-Los civiles en Tabqa han temido una posible retirada de Estados Unidos, llegando incluso a protestar. Las preocupaciones también fueron provocadas por el inicio de las discusiones entre la administración local respaldada por los kurdos y Rusia sobre un posible acuerdo con Damasco, en caso de que Estados Unidos se retirara, como medida de protección contra un posible ataque turco.

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CONCLUSIONES:

* FACTOR MÁS DETERMINANTE: Necesidad de protección político-social en la detención de las violaciones de Derechos Humanos y crímenes de guerra ante intereses políticos y el proceso de paz con el desarme, desmovilización y reintegración de los grupos armados y milicias y la apertura de un proceso de democratización que favorezca una mayor representabilidad y protección político-social constitucional para la gobernabilidad de Siria.

*VARIABLES MÁS DETERMINANTES: El establecimiento de una safe zone será la variable más determinante en tanto que influye de forma directa en los factores principales para la estabilización del norte de Siria: gestión del territorio, protección político-social y la seguridad fronteriza; el cómo se gestione dicha solución garantizará o no el progreso de paz en esas áreas. Además, es importante tener en cuenta el factor kurdo, como actor determinante para este proceso, debido a su control territorial de áreas clave del noreste y sureste de Siria, para establecer condiciones de seguridad fronteriza y gestión territorial sin dañar la estabilidad regional y nacional de Siria y para aliviar la necesidad de acción turca ante la amenaza que pudiera suponer un gobierno autónomo en Rojava y un mayor posicionamiento kurdo en la región.

 

ANÁLISIS DE LA TRAMA: RELACIONES DE INDENTIFICACIÓN, PODER Y FUERZA

ESTADOS UNIDOS:

FINES:

-Reducción de “boots on the ground” para delegar en fuerza aliada árabe

-Fuerza de observación y control en el norte de Siria por aliados de la OTAN

-Eliminar amenaza yihadista de Daesh

-Contención de amenaza de Irán y sus proxies

-Mantenimiento de su influencia regional

MEDIOS:

-Fuerza kurda (YPG-SDF) en el noreste y sur de Siria

-Alianzas político-militares regionales

-Presiones económicas y diplomáticas

 

TURQUÍA

FINES:

-Eliminar amenaza terrorista kurda de la frontera turca

-Liderazgo político regional

-Inversión extranjera y desarrollo comercial

-Control de áreas económicas estratégicas

-Gestión de refugiados

-Safe Zone controlada por Turquía

MEDIOS:

-Apoyo de milicias en el área del norte de Siria (FSA)

-Fuerza militar

-Arabización de las áreas kurdas

-Alianzas regionales e internacionales: OTAN, USA…

-Coordinación y apoyo ruso

-Presión migratoria

 

KURDOS (YPG)

FINES:

-Autonomía kurda

-Territorio kurdo en la zona nororiental de Siria

-Seguridad territorial

-Protección étnica

MEDIOS:

-Alianza kurdo-árabe: Fuerzas Democráticas Sirias (SDF), un grupo paraguas liderado por YPG que incluye varias milicias tribales árabes, apoyado y financiado por US

-Lucha contra el terrorismo de ISIS

-Apoyo de Estados Unidos y fuerzas aliadas extranjeras

-Fuerza militar

-Experiencia en combate asimétrico

-Control de áreas económicas estratégicas

 

SIRIA

FINES:

-Unidad del territorio

-Mantenimiento del régimen

-Estabilidad político-social nacional

-Apoyo económico e inversión para restablecimiento económico y diplomático del país

MEDIOS:

-Lucha contra el terrorismo y grupos rebeldes

-Apoyo económico-militar de Rusia e Irán

-Alianzas regionales

-Protección de Siria de injerencia extranjera

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CONCLUSIONES: A pesar de que Turquía cuenta con apoyo (o más bien, aceptación) de Rusia en su acción en el norte de Siria, se observa que la trama del escenario se inclina en contra de las intenciones de este actor; aunque lleva la ventaja en las relaciones de fuerza ante las necesidades e intereses de los otros actores en el área en cuestión. La amenaza que supone Turquía sobre los kurdos y la situación ambigua del comportamiento de Estados Unidos ante el mismo (que ha movilizado a los kurdos por miedo a perder el apoyo y protección de su aliado sobre el terreno) ha acercado a los kurdos al régimen sirio, en una búsqueda de ambos actores de la protección territorial y la garantía de la estabilidad político-siria, lo que podría facilitar en este caso el proceso de diálogo político para la transición del país donde se quiera reducir la injerencia militar extranjera (Turquía, Irán, Estados Unidos, Rusia…) pero que acercase intereses comunes de representabilidad política, desarrollo económico y gestión de áreas estratégicas y apertura diplomática/política.

DAFO

RETOS ESTRATÉGICOS PARA LA ESTABILIDAD EN EL NORTE DE SIRIA

* UNIDAD Y ESTABILIDAD TERRITORIAL DE SIRIA

  • Mantenimiento del status quo político del régimen sirio
  • Gestión de las milicias conformadas por Turquía y los grupos kurdos del YPG que están en favor de la lucha armada.
  • Proceso de desarme, desmovilización y reintegración de las milicias armadas.
  • No injerencia militar extranjera
  • Proceso de paz entre la fuerza pro-Assad y las fuerzas rebeldes para garantizar su protección y reintegración político-social.

*PROTECCIÓN DE LOS KURDOS Y SU INTEGRACIÓN TERRITORIAL-GUBERNAMENTAL

  • Mayor representatividad política kurda en Siria y ampliación de capacidades de gobernabilidad en el área bajo control kurdo (similar a situación del resto del Kurdistán).
  • Despliegue de Partido Democrático del Kurdistán (PDK) y Peshmerga en la región de Rojava para coordinación y protección de territorio kurdo frente a tensiones con Turquía y amenaza yihadista.
  • Coordinación e integración kurda regional para una mejor representatividad y capacidad gubernamental.
  • Salvaguarda y protección de la población kurda integrada en las áreas controladas por las SDF con el restablecimiento de la unidad gubernamental siria.

* ACUERDO TURCO-SIRIO PARA COORDINACIÓN DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LA SAFE-ZONE

  • Control y seguridad territorial bajo el gobierno legítimo sirio y gestionado por autoridad local de representatividad árabe-turco-kurda.
  • Observadores de reconocimiento neutral por las partes implicadas en el área del norte de Siria para protección y salvaguarda de derechos ante incidentes político-sociales.
  • Protección de la necesidad de seguridad fronteriza turca frente a la fuerza militar kurda y gobernación autónoma (YPG-PKK).
  • Reconciliación gubernamental con fuerzas rebeldes y kurdas.

Turkey has about 16,000 Turkish military personnel and about 10,000 Arab rebel fighters in the areas adjacent to the border areas controlled by YPG in northern Syria. Turkey’s plan would involve eliminating what it considers a direct terrorist threat to its border with the creation of a civil administration and local security forces under its control that would also facilitate the resettlement of the 3.5 million Syrian refugees currently in Turkey. Obviously, it would also give Ankara more influence over the Assad regime and its positioning in the region as a local actor.

Around 850,000 people currently reside in the area proposed by Turkey (650,000 Kurds (76%), 180,000 Sunni Arabs (21%), 10,000 Turkmen (1%) and 10,000 Christians (1%), only one of the five districts (Tal Abyad) has an Arab majority), with the supposed exclusion of the Qamishli area (a large Kurdish majority city under partial control of the Syrian army) and Kobane, a Kurdish majority border town that would likely remain an enclave controlled by YPG. It is 32 kilometers deep and is surrounded by the Euphrates River to the west and the Tigris River to the east.

The main reason why Turkey was able to launch Operation Olive Branch in northern Syria was that Russia, which controls Afrin’s skies, allowed it to do so over the regime’s objections.

 

MAIN INCIDENTS IN THE CREATION OF A ZONE TURCA SAFE:

-The United States would withdraw its 2,000 troops from Syria, then they agreed to leave 200 troops in the northeast and 200 in the south. Trump recently agreed to retain a residual military presence in Syria and has since called on European allies to send their own troops, both to replenish US forces leaving and to patrol the likely safe area.

-Washington pledged to provide intelligence and logistics support while offering to position a rapid reaction force in Iraq.

-The Pentagon diverted weapons and vehicles worth millions of dollars from Iraq to Syria in the second half of 2018.

– US forces have long relied on the Syrian Kurdish People’s Defense Units (YPG), an effective local ally, but also a branch of the Kurdistan Workers’ Party (PKK), a terrorist organization designated by the United States. who has been at war with the Turkish government for decades.

-Recep Tayyip Erdogan and other officials adopted a more bellicose rhetoric against the YPG, threatening to launch new incursions into northeastern Syria to curb what they consider a terrorist presence on their border.

-Surgery of a contiguous zone controlled by YPG along the entire northern border.

– Turkish unilateral decision that has put against the United States, Russia, Syria and Iran and the direct threat of the United States to make the Turkish economy succumb if its Kurdish allies are attacked.

– Turkish decision to buy Russia’s advanced S-400 air defense system by cooling relations with the United States.

-National local elections in Turkey: March 31.

-Multiplication of the population in the areas dominated by the United States and the SDF.

Mass abuse against human rights: rape, robbery, extortion, kidnappings and forced displacement of locals in favor of the Syrian Arabs transported in the areas taken over by the Syrian Arab Army, allegedly inflicted by the FSA under the surveillance of Turkey.

-Ghadab al-Zaitoun (Wrath of the olive trees) and Hezen Rizgariya Efrine (Afrin’s liberation forces). Together they have taken responsibility for nearly 220 attacks carried out between the end of March 2018 and the end of January 2019. Afrin insurgents often use IEDs during the day and ambushes on the road with small firearms at night. More recently, however, the Afrin Liberation Front has begun using guided anti-tank missiles against its Turkish enemies.

-The Syrian government has begun to mobilize troops on the western side of the river, including militants backed by Iran.

-The civilians in Tabqa have feared a possible withdrawal from the United States, even protesting. The concerns were also caused by the start of discussions between the local administration backed by the Kurds and Russia on a possible agreement with Damascus, in case the United States withdrew, as a measure of protection against a possible Turkish attack.

CONCLUSIONS:

* MOST DETERMINING FACTOR: Need for political and social protection in the detention of human rights violations and war crimes before political interests and the peace process with the disarmament, demobilization and reintegration of armed groups and militias and the opening of a democratization process that favors greater representability and constitutional political-social protection for the governance of Syria.

* MORE DETERMINING VARIABLES: The establishment of a safe zone will be the most determining variable insofar as it has a direct influence on the main factors for the stabilization of northern Syria: territorial management, political-social protection and border security; how this solution is managed will guarantee or not peace progress in those areas. In addition, it is important to take into account the Kurdish factor, as a determining factor for this process, due to its territorial control of key areas of the Northeast and Southeast of Syria, to establish border security conditions and territorial management without damaging regional and national stability. Syria and to alleviate the need for Turkish action in the face of the threat that an autonomous government could pose in Rojava and a greater Kurdish positioning in the region.

ANALYSIS OF THE SCENARIO: RELATIONS OF INDENTIFICATION, POWER AND STRENGTH
U.S:

ENDS:

-Reduction of «boots on the ground» to delegate to Arab allied force

– Observation and control force in northern Syria by NATO allies

-Eliminate jihadist threat from Daesh

-Contain threat of Iran and its proxies

-Maintenance of its regional influence

MEANS:

-Kurdish Force (YPG-SDF) in the northeast and south of Syria

– Regional politico-military alliances

– Economic and diplomatic restraints

TURKEY

ENDS:

Eliminate Kurdish terrorist threat from the Turkish border

– Regional political leadership

-Foreign investment and commercial development

-Control of strategic economic areas

-Republic management

-Safe Zone controlled by Turkey

MEANS:

-Support for militias in the area of northern Syria (FSA)

-Military force

-Arabization of Kurdish areas

-A regional and international associations: NATO, USA …

-Coordination and Russian support

-Pression migration

KURDS (YPG)

ENDS:

-Autonomy Kurdish

-Kurdish territory in the northeastern zone of Syria

-Territorial security

-Ethnic protection

MEANS:

– Kurdish-Arab Alliance: Syrian Democratic Forces (SDF), an umbrella group led by YPG that includes several Arab tribal militias, supported and funded by the US

-Fight against ISIS terrorism

-Support of the United States and foreign allied forces

-Military force

-Experience in asymmetric combat

-Control of strategic economic areas

SYRIA

ENDS:

-Unity of the territory

-Maintenance of the regime

-Political-social national stability

-Economic support and investment for economic and diplomatic restoration of the country

MEANS:

-Fight against terrorism and rebel groups

– Military-economic support of Russia and Iran

– Regional associations

-Protection of Syria from foreign interference

CONCLUSIONS: Although Turkey has the support (or rather, acceptance) of Russia in its action in northern Syria, it is observed that the plot of the scenario leans against the intentions of this actor; although it has the advantage in the relations of force before the needs and interests of the other actors in the area in question. The threat posed by Turkey to the Kurds and the ambiguous situation of the United States’ behavior towards it (which has mobilized the Kurds for fear of losing the support and protection of its ally on the ground) has brought the Kurds closer to the Syrian regime , in a search for both actors of territorial protection and the guarantee of political-Syrian stability, which could facilitate in this case the process of political dialogue for the transition of the country where you want to reduce foreign military interference (Turkey, Iran , United States, Russia …) but that brings together common interests of political representability, economic development and management of strategic areas and diplomatic / political openness.
STRATEGIC CHALLENGES FOR STABILITY IN NORTHERN SYRIA

* UNITY AND TERRITORIAL STABILITY OF SYRIA

Maintenance of the political status quo of the Syrian regime
    Management of the militias formed by Turkey and the Kurdish groups of the YPG that are in favor of the armed struggle.
    Process of disarmament, demobilization and reintegration of armed militias.
    No foreign military interference
    Peace process between the pro-Assad force and the rebel forces to guarantee their protection and political-social reintegration.

* PROTECTION OF THE KURDOS AND THEIR TERRITORIAL-GOVERNMENT INTEGRATION

    Greater Kurdish political representation in Syria and expansion of governance capacities in the area under Kurdish control (similar to the situation in the rest of Kurdistan).
    Deployment of the Kurdistan Democratic Party (KDP) and Peshmerga in the Rojava region for coordination and protection of Kurdish territory in the face of tensions with Turkey and jihadist threat.
    Regional Kurdish coordination and integration for better representativeness and governmental capacity.
    Safeguard and protection of the Kurdish population integrated in the areas controlled by the SDF with the restoration of Syrian governmental unity.

* TURCO-SIRIO AGREEMENT FOR SAFE-ZONE SURVEILLANCE AND CONTROL COORDINATION

  Control and territorial security under the legitimate Syrian government and managed by local authority of Arab-Turkish-Kurd representativeness.
    Observers of neutral recognition by the parties involved in the northern area of Syria for protection and safeguard of rights before political-social incidents.
    Protection of the need for Turkish border security against the Kurdish military force and autonomous governance (YPG-PKK).
    Government reconciliation with rebel and Kurdish forces.

MARTA Gª OUTÓN

https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/a-turkish-safe-zone-in-syria-prospects-and-policy-implications#.XHp-cqG-ibs.twitter

http://www.kurdistan24.net/en/news/4b2e9f07-7b1d-487e-9c88-876e01ac8e9b

https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/03/afrin-human-rights-turkey-fsa-war-crimes.html

https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/03/us-shifts-weapons-iraq-syria-pentagon.html#ixzz5hHSMbwmp

https://ahvalnews-com.cdn.ampproject.org/c/s/ahvalnews.com/node/40067?amp

https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-03-05/trump-s-trade-step-shows-u-s-can-hit-turkey-where-it-hurts

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