ANÁLISIS SOBRE DISPOSITIVO DE SEGURIDAD PARA LA COPA MUNDIAL DE FUTBOL 2018 EN RUSIA/ Analysis on security device for the 2018 World Cup in Russia

Naturaleza y peculiaridades: Evento deportivo de acogida mundial, con amplio despliegue de servicios y con una agenda en diversas geolocalizaciones a nivel nacional y tiempos con una preparación y anunciamiento de más de un año de antelación para su organización, exposición y patrocinio.

  • Fases: Primera fase (Septiembre-Octubre 2017)/ Segunda fase (Noviembre 2017)/ Tercera Fase (Copa Mundial de la FIFA – Rusia, 14 de Junio al 15 de Julio).
  • Equipos participantes: Rusia, Alemania, España, Croacia, Inglaterra, Polonia, Serbia, Suiza, Bélgica, Dinamarca, Francia, Islandia, Portugal y Suecia (9 + 4).
  • Lugar de celebración: Moscú, San Petersburgo, Ekaterimburgo, Kaliningrado, Nizhni Nóvgorod, Kazán, Saransk, Sochi, Rostov del Don, Volgogrado y Samara.

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  1. Análisis de riesgos:
    • Protección de personal VIP y clientes corporativos: La agenda deportiva y/o política condiciona el movimiento de personal vinculado a la afición o a la administración pública que obliga a una exhibición pública mayor de lo normal que pueda dejarles vulnerables a posibles ataques de odio o terrorismo.
    • Violencia y enfrentamientos de odio entre los seguidores y a colectivos: La presencia multicultural en actos como estos en Rusia despiertan sentimientos de odio racial y/o homofobia, como por ejemplo, hacia personas de origen asiático y africano.
    • Actos de delincuencia y vandalismo organizado: Los actos de violencia organizada suelen dirigirse contra seguidores del deporte con tendencia a responder (por fanatismo) o por sus habituales niveles de alcohol (como los británicos). Por otro lado, crímenes menores (como robo, asalto…) puede multiplicarse ante la llegada masiva de extranjeros para el evento, sobre todo teniendo lugar en los transportes públicos o conglomerados de turistas.
    • Atentado terrorista en transportes públicos y zonas de amplia acogida pública: Rusia ya ha sufrido anteriores ataques terroristas, en la zona de Moscú y San Petersburgo al padecer una importante insurgencia en el área de Chechenia y por su política exterior en Oriente Medio. Hasta ahora, este tipo de eventos atrae bastante la posibilidad de un atentado terrorista, al favorecer su publicidad e impacto.
    • Ataques cibernéticos: En Rusia operan varios grupos de criminales hackers (como los Fancy Bears) que pueden entorpecer la actividad del evento y buscar acceder a la información de los equipos contrarios.
    • Protestas sociales: La decisión del presidente de acortar el año académico en algunas universidades para acoger a los equipos de seguridad en las instalaciones ha provocado algunos descontentos entre estudiantes universitarios, que se han movilizado en protesta.

Diapositiva32. Análisis de amenazas: Amenaza predominantemente terrorista, de ataques indiscriminados y de ataques contra personalidades del deporte, así como infraestructuras clave. Posible inspiración de acciones violentas por colectivos o individuos aislados.

  • Amenazas del grupo terrorista Daesh o del movimiento insurgente islámico en Chechenia de la llegada de un posible atentado terrorista durante el mundial. Amenazan directamente a personalidades, infraestructuras y llaman a ataques indiscriminados.
  • El grupo terrorista difundió montajes en los que se ve a uno de sus miembros cerca de varios estadios donde se disputarán partidos del mundial y de las ciudades en las que se celebrará el evento.
  • Fotos trucadas por Daesh en los que se puede ver a reconocidos jugadores de fútbol heridos o cautivos, a destacar la selección española. Los muestran capturados por el grupo terrorista y con el traje de preso de Guantánamo utilizado durante sus ejecuciones públicas.
  • Lugares sensibles a amenaza: estadios, ciudades de acogida del evento (11), medios de transporte, sitios de entrenamiento de los deportistas, estaciones de
    transporte (autobuses, metros, aeropuertos, carreteras…).

3. Organizaciones implicadas

  • EMPRESAS PRIVADAS DE SEGURIDAD (como ETS-GLOBAL RISK): Presenta una amplia experiencia para la gestión de la seguridad de grandes eventos en Rusia, con anterior presencia en otros mundiales de fútbol (como el de Rio 2016 y Brasil FIFA 2014). Ofrece amplio elenco de personal, vehículos, personal local, traductores y transporte de seguridad. La seguridad privada ofrece una atención especializada y peculiar para necesidades particulares que se escapan a la respuesta administrativa pública y su agenda más general.
  • FUERZAS DE SEGURIDAD ANTITERRORISTAS Y UNIDADES DE INTELIGENCIA: Con el fin de prevenir y responder ante posible amenaza terrorista (en los alrededores de los estadios, zonas turísticas y en los transportes públicos). Estas fuerzas de seguridad tendrán que operar con un correcto sistema de comunicación y en colaboración/comunicación, con una distribución e información adecuada de competencias, con las fuerzas de seguridad locales y de la Guardia Nacional. Justamente en este grupo de seguridad es fundamental la colaboración internacional en materia de información e inteligencia para el seguimiento y detención de posibles amenazas terroristas.
  • FUERZAS DE SEGURIDAD NACIONALES Y LOCALES: Para el control de actos vandálicos y el orden público en los accesos a los estadios, áreas turísticas y de transporte con un despliegue de patrullaje y vigilancia.
  • EQUIPOS DE EMERGENCIAS (contra incendios): Será necesaria la gestión y cooperación entre todos los servicios de emergencia para atender a las necesidades en caso de un incidente. Antes de su despliegue será necesario entonces un entrenamiento reglado ante posibles emergencias durante el evento.
  • EQUIPOS DE VOLUNTARIOS: Voluntarios de emergencias (médicos, enfermeros, de vigilancia, control de alcoholemia, transporte, comunicación e información…), así como traductores y de acomodamiento, que ayuden en la acogida y seguridad de los asistentes al evento. Para la FIFA 2018 en Rusia se contará con al menos 15.000 voluntarios.
  • EQUIPOS DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN: Ante un evento semejante, habrá un despliegue de medios de comunicación, nacionales e internacionales.

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4. Evaluación y propuestas de acción:

  • “FAN ID”: es una tarjeta que tiene los datos personales de su propietario, foto, código de barra y sensor. Necesario para entrar a los estadios y que solo obtendrán quienes compren las entradas. Es gratuito y se debe tramitar con anterioridad a viajar a través de la página web fan-id.ru.
  • PASAPORTE DE AFICIONADO: Los propietarios del pasaporte de aficionado pueden ingresar a Rusia 10 días antes del comienzo del mundial sin necesidad de visado y quedarse en el territorio ruso hasta 10 días después de culminado el torneo deportivo.
  • OPERADORAS DE WIFI PARTICULARES: Acceso a internet de forma privada para que el personal de los equipos puedan evitar la vulnerabilidad a ataques cibernéticos accediendo a internet público.
  • CENTRO DE INFORMACIÓN: Centros de información estacionados en los alrededores de los estadios y en sus accesos para facilitar necesidades de información para los visitantes y seguidores de la afición, no sólo en relación al evento, sino también a información clave de seguridad, emergencia y movilización, así como en las responsabilidades (y penalidades) cívicas.
  • PIVOTES DE SEGURIDAD Y DE DETENCIÓN DE ATENTADOS: Como se ha ido implantando en otras ciudades europeas, levantar pivotes para la detención de atentados con el empleo de vehículo en las zonas peatonales y de tránsito turístico, así como para las inmediaciones del estadio.
  • PROTECCIÓN DE PERSONAL: Opción de protección cercana para personal VIP, colectivos sociales o personal de la organización del evento. Su protección sería un 24/7 para atender en cada momento y lugar, en constante comunicación con el servicio de protección.
  • SEGURIDAD EN TRANSPORTES: Servicios de transporte de especial seguridad para movilizarse por Rusia (ya que el evento tiene lugar en al menos 11 lugares del país y para facilitar los intereses particulares y de turismo de los visitantes).
  • UNIDADES DE INTELIGENCIA Y SISTEMAS DE VIGILANCIA, CONTROL DE FRONTERAS: Es importante la gestión y la colaboración en el seguimiento, análisis y detención de posibles amenazas terroristas y violentas, con la colaboración de otras agencias europeas y nacionales, que faciliten la identificación y neutralización.
  • PANFLETOS DE INFORMACIÓN junto con documentación, FIRMA DE RESPONSABILIDADES Y ANUNCIACIÓN mediática: La comunicación previa de las responsabilidades del ciudadano y las penalidades en caso de cometer delito es fundamental para exponer las respuestas jurisdiccionales y de seguridad a las que se pueden ver sometidos aquellos que atentan contra la seguridad y el bienestar de los demás, así como de las instalaciones y propiedades del lugar de acogida.
  • CONCIENCIACIÓN DE LA AMENAZA/EMERGENCIAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD: Es importante la información previa y en el durante del evento de la necesidad del despliegue de seguridad, informando de las posibles amenazas, riesgos y emergencias, para hacer partícipe al ciudadano del sistema de seguridad y de emergencia, así como de las respuestas y actuaciones que se deben llevar a cabo de acuerdo a la organización y agenda de seguridad.

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Nature and peculiarities: Is a world wide sports event, with wide deployment of services and with an agenda in various geolocations and times with a preparation and announcement of more than a year in advance for its organization, exhibition and sponsorship.

>Phases: First phase (September-October 2017) / Second phase (November 2017) / Third Phase (FIFA World Cup – Russia, June 14 to July 15).
>Participating teams: Russia, Germany, Spain, Croatia, England, Poland, Serbia, Switzerland, Belgium, Denmark, France, Iceland, Portugal and Sweden (9 + 4).
>Venue: Moscow, St. Petersburg, Yekaterinburg, Kaliningrad, Nizhny Novgorod, Kazan, Saransk, Sochi, Rostov-on-Don, Volgograd and Samara.

Risk analysis:

>Protection of VIP staff and corporate clients: The sports and / or the political agenda conditions the movement of personnel linked to the event or to the public administration that forces a greater public display  that may leave them vulnerable to possible attacks of hatred or terrorism.
>
Violence and hateful confrontations between followers and groups: The multicultural presence in events like these in Russia arouses feelings of racial hatred and / or homophobia, for example, towards people of Asian and African origin.
>
Acts of organized crime and vandalism: Acts of organized violence tend to be directed against followers of sports with a tendency to respond (for fanaticism) or for their habitual levels of alcohol (like the British). On the other hand, minor crimes (such as robbery, assault …) can multiply before the massive arrival of foreigners for the event, especially taking place in public transport or tourist conglomerates.
>
Terrorist attack on public transport and areas of wide public reception: Russia has already suffered previous terrorist attacks, in the area of ​​Moscow and St. Petersburg, suffering a major insurgency in the area of ​​Chechnya and its foreign policy in the Middle East. Until now, this type of event attracts the possibility of a terrorist attack, by favoring its publicity and impact.
>
Cyber ​​attacks: In Russia operate several groups of criminal hackers (such as Fancy Bears) that can hinder the activity of the event and seek access to information from opposing teams.
>
Social protests: The president’s decision to shorten the academic year in some universities to welcome the security teams has caused some discontent among university students, who have mobilized in protest.

Threat analysis: Predominantly terrorist threat, indiscriminate attacks and attacks against sports personalities, as well as key infrastructures. Possible inspiration of violent actions by isolated groups or individuals.
>Threats by the terrorist group Daesh or the Islamic insurgent movement in Chechnya for the arrival of a possible terrorist attack during the World Cup. They have directly threaten personalities, infrastructures and they have caledl for indiscriminate attacks.
>
The terrorist group has broadcasted mounts in which one of its members is seen near several stadiums where World Cup matches will be played and the cities in which the event will be held.
>
Photos tricked by Daesh in which you can see recognized soccer players wounded or captives, to highlight the Spanish team. They are shown captured by the terrorist group with the prison Guantanamo suit used during their public executions.
>
Threat-sensitive sites: stadiums, host cities of the event (11), means of transport, training sites for athletes, stations transportation (buses, metros, airports, roads …).

Organizations involved
>PRIVATE SECURITY COMPANIES (such as ETS-GLOBAL RISK): Presents extensive experience in the management of the security of major events in Russia, with previous presence in other football matches (such as in Rio 2016 and in Brazil FIFA 2014). It offers a wide range of personnel, vehicles, local staff, translators and security transport. Private security offers specialized and peculiar attention for particular needs that escape the public administrative response and its more general agenda.
>ANTITERRORISTS 
SECURITY FORCES AND INTELLIGENCE UNITS: In order to prevent and respond to possible terrorist threat (in the vicinity of stadiums, tourist areas and public transport). These security forces will have to operate with a correct system of communication and collaboration / communication, with an adequate distribution and information of competences, with the local security forces and the National Guard. International collaboration on information and intelligence is essential for the monitoring and detention of possible terrorist threats.
>
NATIONAL AND LOCAL SECURITY FORCES: For the control of vandalism and public order in the accesses to the stadiums, tourist and transport areas with a deployment of patrol and surveillance.
>
EMERGENCY EQUIPMENT: Management and cooperation between all emergency services will be necessary to meet the needs in case of an incident. Then a regulated training before possible emergencies during the event.
>
VOLUNTEER TEAMS: Volunteers of emergencies (doctors, nurses, surveillance, blood alcohol control, transportation, communication and information …), as well as translators and accommodation, to help in the reception and safety of those attending the event. For FIFA 2018 in Russia there will be at least 15,000 volunteers.
>
MEDIA EQUIPMENT AND INFORMATION: In the face of such an event, there will be a display of national and international media.

Evaluation and proposals of action:
>”FAN ID”: it is a card that has the personal data of its owner, photo, barcode and sensor. Necessary to enter the stadiums and only those who buy the tickets will get it. It is free and must be processed before traveling through the website fan-id.ru.
>
FANS PASSPORT: The owners of the amateur passport can enter Russia 10 days before the start of the World Cup without the need for a visa and stay in Russian territory until 10 days after the end of the sports tournament.
>
PRIVATE WIFI OPERATORS: Access to the Internet in a private way so that team staff can avoid vulnerability to cyber attacks by accessing the public internet.
>
INFORMATION CENTER: Information centers stationed in the vicinity of the stadiums and their access points to facilitate information needs for visitors and fans of the event, not only in relation to the match, but also to key information on security, emergency and mobilization , as well as civic responsibilities (and penalties).
>
PIVOTS OF SECURITY AND DETENTION OF ATTACKS: As it has been implemented in other European cities, lift pivots for the arrest of attacks with the use of vehicles in pedestrian areas and tourist transit, as well as for the vicinity of the stadium.
>
PROTECTION OF PERSONNEL: Close protection option for VIP staff, social groups or staff of the organization of the event. Your protection would be a 24/7 to attend at every moment and place, in constant communication with the protection service.
>
TRANSPORT SECURITY: Transport services of special security (the event takes place in at least 11 places in the country and to facilitate the particular interests and tourism of visitors).
>
INTELLIGENCE UNITS AND SURVEILLANCE SYSTEMS, CONTROL OF BORDERS: Management and collaboration in the monitoring, analysis and detention of possible terrorist and violent threats is important, with the collaboration of regional and national agencies, which facilitate identification and neutralization.
>
INFORMATION PANELS along with documentation, SIGNATURE OF RESPONSIBILITIES AND MEDIA ANNOUNCEMENT: The prior notification of the responsibilities of the citizen and the penalties in case of committing a crime is fundamental to expose the jurisdictional and security answers to which those who attempt may be subjected. against the safety and well-being of others, as well as the facilities and properties of the place of reception.
>
AWARENESS OF THE THREAT / EMERGENCIES AND SECURITY MEASURES: It is important the previous information and during the event of the need for the deployment of security, informing of the possible threats, risks and emergencies, to involve the citizen of the security system and emergency, as well as the answers and actions that must be carried out according to the organization and security agenda.

 

MARTA Gª OUTÓN

 

 

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